香港推出数字资产发展政策2.0，聚焦稳定币与实体资产代币化

香港特区政府于6月26日发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，对2022年10月首份政策宣言的举措进行了详细部署和落地安排。新政策更加注重实际应用和生态建设，再次强调政府致力于将香港打造成全球数字资产创新中心。

《政策宣言2.0》提出了"LEAP"框架，围绕四个关键方向展开：

1. 优化法律与监管：构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行人、交易服务提供者和托管服务提供者。证监会将成为主要监管机构，负责日后的发牌机制。

2. 扩展代币化产品种类：将代币化政府债券发行常规化，为实体资产代币化提供激励措施。政府支持代币化交易所买卖基金通过持牌数字资产交易平台进行二级市场交易，并推动更广泛的资产和金融工具代币化。

3. 推进应用场景及跨界别合作：稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助于推进实质应用场景的发展。政府致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。

4. 人才与合作伙伴发展：政府将与业界及学术界合作推动人才发展，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作的中心。

数码港推出"区块链与数字资产试点资助计划"，涵盖多个领域，包括实体资产代币化、稳定币及支付解决方案、去中心化身份等。每个合资格项目可获最高50万港元资助。

业内专家认为，《政策宣言2.0》是一次制度性升级，围绕"LEAP"战略架构系统化推动合规监管、资产代币化、场景拓展和人才建设四个维度。关键变化包括：

1. 稳定币纳入监管，2025年8月1日正式实施发牌制度。
2. 实体资产代币化被视为重点产业，政府推动债券常态化发行，并计划将黄金、绿色能源等纳入代币化范围。
3. 代币化ETF、数字资产基金有望享受税务豁免。

稳定币正从"工具型货币"演化为"基础设施货币"。香港的制度设计针对稳定币发行人设置了法定储备金管理、赎回机制、风险审慎要求等规则，使稳定币成为可被银行、跨境结算系统、公共部门接受的兼具法定属性和技术属性的货币。

近期，多家机构在香港落地稳定币和实体资产代币化项目。例如，某公司与某科技公司合作参与中国首个绿能换电资产RWA项目，推动实体资产在香港的落地应用。多家科技公司和金融机构也在探讨申请香港稳定币牌照。

监管合规方面，香港已有40多家机构升级了相关牌照。证监会对虚拟资产监管采取"相同业务，相同风险，相同监管"原则，在传统金融牌照基础上附加了虚拟资产业务条件和技术规范。目前，11家虚拟资产交易平台获得正式发牌，多家券商也在积极申报升级虚拟资产相关交易牌照。

总的来说，《政策宣言2.0》的推出标志着香港在数字资产发展路径上取得重要进展。随着监管框架日益清晰、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。实体资产代币化与稳定币或将成为下一阶段重点增长领域。