路透獨家：中國擬批準人民幣穩定幣國際化戰略！國務院本月審議路線圖，滬港試點加速突圍美元霸權

路透社獨家消息顯示，中國國務院將於本月審議一項推動人民幣國際化的重磅計劃，首次考慮允許使用人民幣穩定幣（yuan-backed stablecoins）作爲跨境支付工具。該方案旨在應對美元穩定幣的全球主導地位，若獲批將標志中國對數字貨幣監管政策的重大轉向。上海與香港將成爲首批本地化試點城市，相關細節有望在8月31日天津舉行的上合組織峯會期間披露。

政策重大轉彎：從禁止加密貨幣到擁抱穩定幣

據知情人士透露，中國國務院將於本月審議並通過一份提升人民幣全球使用率的路線圖，其中首次納入追趕美國穩定幣發展的戰略。若計劃落地，將徹底扭轉2021年全面禁止加密貨幣交易與挖礦的監管立場。該方案將明確人民幣國際化目標、國內監管職責劃分及風險防控指南。

破局美元霸權：人民幣穩定幣成戰略工具

目前美元穩定幣佔據全球穩定幣供應量的99%以上（國際清算銀行數據），而人民幣在SWIFT全球支付份額中僅佔2.88%（6月數據）。中國領導層認爲，基於區塊鏈技術的穩定幣能實現低成本、即時跨境資金流動，有望打破傳統跨境支付體系壟斷。消息人士稱，高層擬於月底召開專題學習會，爲穩定幣的商業應用與發展定調劃界。

滬港雙城試點：加速本地化落地進程

香港與上海將成爲首批試點城市：香港已於8月1日實施期待已久的穩定幣法規，成爲全球首批規範法幣抵押穩定幣發行商的司法管轄區；上海正在建設數字人民幣國際運營中心。中國人民銀行顧問黃益平近期公開表示，香港發行離岸人民幣穩定幣"具有可能性"。7月上海監管部門已召集地方政府官員研討穩定幣應對戰略。

天津峯會前瞻：上合組織或成首發場景

中國擬在8月31日至9月1日天津舉行的上海合作組織（SCO）峯會上，與成員國討論擴大人民幣在跨境貿易結算中的應用，穩定幣可能成爲關鍵工具。此舉地緣政治意義顯著——中國出口商已越來越多使用美元穩定幣，新戰略旨在構建替代性金融基礎設施。

挑戰與機遇：資本管制與萬億美元市場悖論

盡管戰略雄心勃勃，中國嚴格的資本管制仍是穩定幣發展的核心障礙。中國每年保持萬億美元級貿易順差，但資本流動管理限制了人民幣自由兌換。標準 Chartered 銀行預測全球穩定幣市場規模將從目前的2470億美元增長至2028年的2萬億美元，中國如何平衡金融創新與風險防控成爲關鍵看點。

結語

人民幣穩定幣戰略標志着中國數字金融政策的歷史性轉折。若成功實施，不僅可能重塑跨境支付格局，更爲人民幣挑戰美元霸權提供關鍵技術支點。然而，資本管制與金融穩定之間的張力仍是最大變量。全球穩定幣競賽已進入中美制度模式對決新階段，亞洲市場上韓國允諾推出韓元穩定幣、日本加快立法，中國如何後發制人值得持續關注。