巴西擬斥資190億美元建立國家比特幣戰略儲備RESBit，重塑拉美加密貨幣新格局

巴西衆議院經濟發展委員會於8月20日舉行歷史性聽證會，討論編號4501/24的《比特幣戰略儲備法案》。該提案計劃投入190億美元建立名爲RESBit的國家級比特幣儲備，將數字資產正式納入國家財政管理體系。若法案通過，巴西將成爲繼薩爾瓦多、中美等經濟體後全球第六個配置主權比特幣儲備的國家，標志着加密貨幣正式進入國家戰略資產配置範疇。本文從法案細則、國際對比、專家觀點三重維度深度解析這一具有裏程碑意義的金融創新實踐。

法案核心：190億美元比特幣儲備的戰略布局

由PL-MG黨議員Eros Biondini發起、PL黨議員Luiz Philippe de Orleans e Bragança推動的RESBit計劃，擬投入186-190億美元建立比特幣戰略儲備。法案將比特幣定性爲"數字大宗商品"，與傳統黃金儲備具有同等戰略地位，旨在實現三大目標： 1）分散外匯儲備風險 2）對沖法定貨幣波動 3）構建地緣政治衝擊緩衝機制 根據提案設計，巴西央行與財政部將共同負責資產托管與管理，每半年發布績效報告、風險敞口評估及戰略影響分析。這種透明化運作機制既符合公共資金管理規範，又能增強國際投資者對巴西金融體系的信心。

立法進程：多委員會審核的復雜徵程

盡管提案獲得執政聯盟議員支持，但立法之路仍面臨多重關卡。法案需依次通過四大核心委員會審核：

• 經濟發展委員會（當前階段）
• 科技與創新委員會
• 財政與稅收委員會
• 憲法與司法委員會 最終提交參議院表決前，每個環節都可能涉及技術修訂與政治博弈。反對派議員警告，190億美元的資金分流可能擠壓基礎設施與社會項目預算，且加密貨幣市場的劇烈波動可能給公共財政帶來不可控風險。

國際視角：全球主權比特幣儲備格局演變

巴西此舉延續了全球主權資產數字貨幣化的趨勢： • 薩爾瓦多：自2021年將比特幣定爲法定貨幣後，政府持續逢低買入，現持有6275枚BTC（約7.1億美元），雖零售使用率從25.7%降至8.1%，但未實現收益顯著 • 美國：通過司法沒收持有19.8萬枚BTC（2025年7月數據），成爲全球最大比特幣主權持有者 • 中國：持有約19.4萬枚BTC（主要來自PlusToken騙局資產處置） • 阿根廷與委內瑞拉：積極採用比特幣與穩定幣應對通脹與美元短缺

值得注意的是，巴西已是拉美最大的加密貨幣市場，在Chainalysis《2024全球加密 adoption 指數》中排名第10，去年錄得760億美元鏈上交易量。

專家觀點：機遇與風險並存的戰略抉擇

聽證會特邀專家包括Méliuz公司Diego Kolling及ABcripto協會、Bitso交易所代表Julia Rosim。他們認可比特幣的稀缺性與去中心化特性可能帶來長期價值，但強調三大實施關鍵： 1）機構級托管方案：需要符合主權資產安全標準的存儲解決方案 2）流動性管理機制：應對市場極端波動的緩衝設計 3）網路安全防護：防範國家級黑客攻擊的防御體系

支持派議員指出，比特幣可有效對抗美元霸權與貨幣通脹，是維護金融主權的重要工具。但批評聲音警告，缺乏成熟監管框架的匆忙實施可能適得其反。

拉美戰略：加密貨幣新金融體系的構建

巴西RESBit計劃將鞏固其拉美加密貨幣領導地位，形成區域性數字資產樞紐。央行每半年的專項報告制度將創建主權加密貨幣儲備的透明度新標準，爲其他國家提供可參考範式。

該計劃與巴西現有數字貨幣生態形成戰略協同：央行數字貨幣DREX已進入測試階段，超過400家金融機構參與的PIX即時支付系統日均處理超1.2億筆交易，構建了數字貨幣應用的堅實基礎。

結語

巴西RESBit提案標志着國家主權資產配置正式進入數字貨幣時代。盡管面臨技術實施與政治審核的雙重挑戰，但190億美元的巨額投入彰顯了新興市場對替代性金融體系的迫切需求。無論最終是否通過，該提案已推動主權加密貨幣儲備從邊緣議題進入主流政治討論，爲全球數字經濟發展提供重要實踐樣本。對於加密貨幣投資者而言，國家隊的入場不僅驗證了比特幣的價值存儲功能，更可能引發新一輪機構配置浪潮。