Гонконг ухвалив законопроект про регулювання стейблкоїнів, встановивши чітку структуру для випуску та функціонування

Гонконгський законодавчий рада офіційно ухвалила проект закону про регулювання випуску стейблкоїнів 21 травня 2024 року, що забезпечує першу повну регуляторну основу для стейблкоїнів. Очікується, що цей закон набуде чинності в цьому році і передбачає три види діяльності, які потребують отримання ліцензії: випуск法тових стейблкоїнів у Гонконзі, випуск стейблкоїнів у гонконгських доларах (незалежно від того, проводиться він у Гонконзі чи за його межами), а також активне просування випуску法тових стейблкоїнів для громадськості Гонконгу.

Згідно з положеннями, особи або організації, які мають намір випускати або здійснювати діяльність з "визначеними стейблкоїнами" в Гонконгу, повинні подати заявку на отримання ліцензії до Гонконгського управління фінансових послуг (HKMA). HKMA буде перевіряти заявників відповідно до мінімальних стандартів, зазначених у Додатку 2 (таких як капітальна сила, управління ризиками, корпоративна структура управління, внутрішня система контролю тощо). Наприклад, ліцензовані особи повинні мати не менше ніж 25 мільйонів гонконгських доларів акціонерного капіталу.

Отримана ліцензія не має фіксованого терміна, якщо вона не буде відкликана або ліцензіат не втратить кваліфікацію, вона залишатиметься дійсною. HKMA має право відкликати або призупинити ліцензію, якщо ліцензіат не відповідає стандартам або виникають серйозні проблеми, а за необхідності призначити законного керуючого для управління бізнесом. Для зручності громадськості HKMA також створить "Реєстр ліцензіатів".

Правила встановлюють, що лише вказані ліцензовані установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконгу, а лише фіатні стейблкоїни, випущені ліцензованими емітентами, можуть продаватися роздрібним інвесторам. Ці вказані ліцензовані установи включають емітентів стейблкоїнів, ліцензованих HKMA, банки, установи, які отримали ліцензію 1 від Комісії з цінних паперів і ф'ючерсів, а також ліцензовані платформи для торгівлі віртуальними активами.

Проект також чітко визначає заходи покарання за незаконну діяльність, пов'язану із регульованими стейблкоїнами, або за несанкціонований продаж певних стейблкоїнів. Максимальний штраф може становити 5 мільйонів гонконгських доларів і 7 років ув'язнення, а за простіше правопорушення - штраф 500 тисяч гонконгських доларів і 2 роки ув'язнення, за кожен день продовження правопорушення може бути накладено додатковий штраф до 100 тисяч гонконгських доларів.

Інші важливі положення регламенту включають:

1. 100% резервування та ізольоване зберігання: ліцензовані емітенти повинні підтримувати надійний механізм стейблкоїнів, забезпечуючи, щоб резервні активи складалися з якісних, ліквідних активів та були рівні за обсягом з обігом фіатних стейблкоїнів. Ці резервні активи повинні бути ізольовані від активів емітента.

2. Безумовний механізм викупу: власники стейблкоїнів мають право викупити стейблкоїн за номіналом без будь-яких додаткових витрат, вимоги на викуп повинні оброблятися в розумні терміни.

3. Строга регуляторна структура: ліцензовані емітенти повинні дотримуватись ряду суворих регуляторних вимог, включаючи боротьбу з відмиванням грошей, управління ризиками, розкриття інформації та кваліфіковані аудити, щоб забезпечити прозорість і надійність своєї діяльності.

Окрім законодавства, Гонконгська грошово-кредитна адміністрація також запровадила програму пісочниці для випускників стейблкоїнів. В даний час вже три групи учасників увійшли до етапу тестування пісочниці: група Standard Chartered Hong Kong, група ANP Group та Hong Kong Telecommunications, JD Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Експерти вважають, що прийняття цього закону є важливим кроком для Гонконгу у створенні інфраструктури Web3. У майбутньому очікується подальше розширення застосування стейблкоїнів у таких сферах, як роздрібна торгівля та міжнародна торгівля. Водночас є пропозиції розглянути можливість включення активів, зокрема офшорного юаня, до категорії базових активів стейблкоїнів, а також вивчити можливість прямого розподілу інвестиційного доходу серед власників стейблкоїнів.

З прийняттям закону учасники ринку також активно реагують. Деякі блокчейн-платформи оголосили, що нададуть всебічну підтримку для гонконгських стейблкоїнів та їх резервних активів, а також планують запустити інструменти обміну стейблкоїнів на блокчейні. Деякі ліцензовані торгові платформи віртуальних активів також заявили, що ця регуляторна структура допоможе підвищити прозорість галузі та довгострокову стабільність, надаючи потужний імпульс розвитку ринку цифрових активів.